以案說法丨婁底市召開宣傳貫徹新《固廢法》 新聞發(fā)布會

                                                                                       （新聞發(fā)布會現(xiàn)場）

        婁底新聞網(wǎng)訊（記者 潘琳 通訊員 曾躍峰）11月30日，婁底市以案說法宣傳貫徹新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》新聞發(fā)布會在市政府新聞發(fā)布廳舉行，市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長鄧有武致發(fā)布詞。

   鄧有武首先介紹了婁底市“12.25”環(huán)境犯罪案件的查處情況。“12.25”環(huán)境犯罪案件是2018年12月25日發(fā)現(xiàn)并查處的一起環(huán)境犯罪案件，是全市成立以來發(fā)生的最大一起環(huán)境犯罪案件。該案件涉及全省多個地州市，共查扣發(fā)現(xiàn)涉案危險廢物以及疑似危險廢物400多噸，其中危險廢物160多噸、土壤混合污染物重量達(dá)240多噸，抓獲犯罪嫌疑人11名，8人被一審判處有期徒刑并處罰金，成功打掉了一個跨省從事該行業(yè)長達(dá)幾年的專業(yè)犯罪團(tuán)伙，鏟除了一條跨市非法處置有毒危險廢物污染環(huán)境的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

   2018年12月25日，市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報，在婁星區(qū)某廢棄磚廠內(nèi)發(fā)現(xiàn)有刺激性氣味。接到舉報后市生態(tài)環(huán)境局迅速派員趕到現(xiàn)場進(jìn)行查勘，現(xiàn)場挖掘出數(shù)十個裝有工業(yè)廢活性炭等危險廢物鐵皮桶。

   案情發(fā)生后，省、市、區(qū)三級黨委政府高度重視。婁星區(qū)成立了由公安分局和生態(tài)環(huán)境分局相關(guān)人員組成的“12.25”非法傾倒填埋涉危險廢物案件聯(lián)合調(diào)查組，委托專業(yè)公司對現(xiàn)場非法傾倒填埋的危險廢物開展清理和應(yīng)急處置工作。市生態(tài)環(huán)境局行政立案并收集證據(jù)，依法將該案件移送至公安部門，隨即婁星區(qū)公安分局成立“12.25專案組”，會同市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)一步開展案件偵查。

   2019年1月，省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳和省檢察院領(lǐng)導(dǎo)來婁底市，組織市、區(qū)兩級政府和生態(tài)環(huán)境、公安以及檢察等部門召開“婁底市12.25案件督導(dǎo)會議”，對案件的偵破工作進(jìn)行進(jìn)一步部署和安排。省公安廳組織召開了由省生態(tài)環(huán)境廳和市、區(qū)兩級公安、生態(tài)環(huán)境部門參加的“婁底市12.25案件省市縣聯(lián)席會議”，將該案件作為省公安廳2019年一號督辦案件，并上報為公安部部督案件；由省公安廳和省生態(tài)環(huán)境廳組成聯(lián)合指揮部，市公安局成立專案組，從各縣市抽調(diào)了20名辦案骨干參加案件辦理，在省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下全面開展工作。2019年3月，市生態(tài)環(huán)境局、市公安局聯(lián)合就“12.25案件”情況向市人民政府做了專題匯報。市長楊懿文批示“徹查此案，可作為警示教育素材，同時加大財(cái)政保障力度”。

   2020年1月，婁星區(qū)人民檢察院將戴某、李某等7名犯罪嫌疑人以污染環(huán)境罪，楊某以污染環(huán)境罪、非法經(jīng)營罪向婁星區(qū)人民法院提起公訴，2020年8月10日，婁星區(qū)人民法院公開審理了此案。

   經(jīng)婁底市公安局、婁底市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合調(diào)查，婁星區(qū)人民法院審理查明，自2017年以來，被告人戴某、李某等在未取得危險廢物和危險化學(xué)品經(jīng)營許可證情況下，聯(lián)系懷化、長沙等地企業(yè)，以遠(yuǎn)低于市場的價格非法承接危險廢物共計(jì)343.16噸，分別存放于婁底、武岡等地。被告人戴某、李某將其中135.08噸危險廢物交由無危險廢物經(jīng)營許可證的被告人楊某進(jìn)行處理，楊某將部分危險廢物交由同樣無危險廢物處理資質(zhì)的被告人呂某、廖某處理。2018年12月24日，呂某、廖某將245桶52.27噸危險廢物直接傾倒、掩埋在婁底市婁星區(qū)某廢棄磚廠里，造成當(dāng)?shù)乜諝狻⑼寥朗艿轿廴尽４髂场⒗钅车?人的行為構(gòu)成了污染環(huán)境罪。其中楊某在危險化學(xué)品經(jīng)營許可證到期的情況下收購45噸多甲醇進(jìn)行銷售，且違法所得在5萬元以上，其行為還構(gòu)成了非法經(jīng)營罪。目前一審法院已經(jīng)宣判，8名被告人均已判處了有期徒刑并處罰金，因部分被告人不服，提起上訴，案件正在二審繼續(xù)審理之中。

   “12.25”案件發(fā)生后，市生態(tài)環(huán)境局和婁星區(qū)人民政府組織危險廢物處置單位對危險廢物及受污染土壤、水體進(jìn)行了清理、處置。對污染現(xiàn)場進(jìn)行了生態(tài)修復(fù)，避免了對全市生態(tài)環(huán)境造成二次污染。

   鄧有武結(jié)合“12.25”環(huán)境犯罪案件對新《固廢法》進(jìn)行了解讀。今年4月29日，十三屆全國人大常委會第十七次會議審議通過了修訂后的《固廢法》，自2020年9月1日起施行。修訂后的《固廢法》在法律責(zé)任上，根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于用重典治理環(huán)境污染違法行為的部署，落實(shí)全國人大常委會執(zhí)法檢查報告的要求，加大了對違法行為的處罰力度，被業(yè)界稱為“史上最嚴(yán)”。

   發(fā)布會上，鄧有武，市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長王凱就工業(yè)固體廢物污染環(huán)境要如何防治，新《固廢法》規(guī)定了哪些行為將會受到懲處，全市在固體廢物管理方面做了哪些工作，今后將采用哪些措施來加強(qiáng)固體廢物管理回答了記者提問。

   鄧有武表示，今年以來，婁底市固體廢物管理工作遵循“固體廢物不出事，也不能出事”的總底線，固體廢物“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的全過程監(jiān)管原則，持續(xù)推進(jìn)固廢管理高壓態(tài)勢。下一步，市生態(tài)環(huán)境局將認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)新《固廢法》，從加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)固廢管理工作基礎(chǔ)，積極探索全市危險廢物集中區(qū)域建設(shè)危險廢物收集、貯存場所，推進(jìn)相關(guān)部門共同建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制等方面入手，進(jìn)一步提高固體廢物管理工作水平。